Общий журнал работ в электронном виде: нормативные требования и практика

Общий журнал работ в электронном виде: нормативные требования и практика

С 1 сентября 2023 года общий и специальные журналы работ можно вести в электронном виде, согласно приказу Минстроя России от 16 мая 2023 года № 344/пр. С этой же даты действуют новые правила ведения и форма общего журнала работ. Что изменилось в требованиях и как на практике работают электронные журналы работ в строительстве, читайте в статье.

Что изменилось в правилах ведения ОЖР

1 сентября 2023 года вступил в силу приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Этим документом ведомство утвердило новые правила ведения и форму общего журнала работ. Вот что изменилось по сравнению с Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7.

  1. Записи в ОЖР допустимо исправить легально.
  2. Вместо 7 разделов журнала стало 6: 4-й и 5-й разделы объединили.
  3. Можно поменять форму ведения журнала, не дублируя записи.
  4. Разрешено вести отдельные журналы на этапы работ и на каждый объект, который является составной частью комплекса или любого другого сложного объекта.
  5. На титульном листе добавили перечень уполномоченных представителей и новые обязательные сведения.

Новая форма общего журнала работ

До 1 сентября 2023 года общий журнал работ вели по форме, утвержденной РД-11−05−2007. С сентября оформление общего журнала работ регламентирует приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр.

ОЖР должен отражать последовательность, сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Записи в нем ведут со дня начала работ, в том числе подготовительных, до фактического завершения строительства.

Форма общего журнала работ по приказу №1026/пр
Форма общего журнала работ по приказу № 1026/пр

Заказчик вправе выбрать, как будут вести общий журнал работ — в бумажном или в электронном виде без дублирования на бумаге. Если уже во время строительства решили перейти с бумажного журнала на электронный, приказ № 1026/пр позволяет это сделать (приложение № 2 пункт 3). Тогда внесенные записи НЕ дублируют в электронном виде, а старый журнал хранят.

На титульном листе журнала нужно указать данные об организациях — участниках строительства: застройщике, техзаказчике, проектировщике, строительном контроле, генеральном подрядчике, органе государственного строительного надзора и других, а также перечень лиц, ответственных за ведение журнала.

Разделы общего журнала работ:

Раздел 1 — Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта. Организация, осуществляющая строительство, вносит в этот список работника в день, когда он начал или закончил работу на объекте.

Раздел 2 — Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации. Его заполняют заказчик и проектировщик в день передачи застройщику или техническому заказчику специального журнала работ или журнала авторского надзора.

Раздел 3 — Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Организация, осуществляющая строительство, вносит в этот раздел данные о работах в день их выполнения.

Раздел 4 — Сведения о строительном контроле в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Его заполняет инспектор строительного контроля не позднее чем на следующий день после проверки.

Раздел 5 — Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Этот раздел, также как 1 и 3, ведет представитель организации, которая осуществляет строительство. Он должен сделать запись не позднее чем на следующий день после подписания исполнительной документации.

Раздел 6 — Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Его заполняет представитель органа государственного строительного надзора не позднее чем на следующий день после окончания проверки.

Бесплатный гайд
Как заказчику и генподрядчику построить сквозную строительную отчетность

Вы узнаете о принципе построения сквозной отчетности, чтобы прозрачно контролировать строительство

Бесплатный гайд
Получить гайд

Требования к электронному журналу работ в строительстве

  1. Общий журнал работ в электронном виде формируют и представляют в формате xml (схема размещена на сайте Минстроя России 19.06.2023).
  2. Должна быть возможность выгрузить весь общий журнал в виде нередактируемых электронных документов для печати на листах формата А4.
  3. Если при возведении объекта предусмотрен государственный строительный надзор, то электронный журнал работ предоставляют в орган ГСН, а тот создает регистрационную запись в журнале с указанием уникального регистрационного номера и подтверждает ее усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной электронной подписью.
  4. Записи в журнале подписывают усиленной неквалифицированной электронной подписью.
  5. Если возникла необходимость внести изменения в запись в общем журнале, то в соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 15 Приложения № 2) нужно создать новую версию записи, подписать ее усиленной электронной подписью, а все изменения и пометки о причинах изменений обязательно хранить в составе метаданных журнала.

Преимущества электронного ОЖР

Как работает электронный общий журнал работ на практике, рассмотрим на примере платформы «Цифровое управление строительством». Общий журнал работ ведется в модуле «Журналы».

  1. Единая среда данных для всех участников строительства

ЦУС — платформа для всех участников строительства. Для строительного контроля в ней есть отдельный модуль, который упрощает работу инспектора. Инспектор заполняет данные о проверке, а предписания и акты формируются автоматически и становятся доступны для ознакомления подрядчика.

Как журналы работ в электронном виде повлияют на строительство: мнения экспертов
Как журналы работ в электронном виде повлияют на строительство: мнения экспертов
Перейти
  1. Быстрое подписание документов

В ЦУС встроена система юридически значимого электронного документооборота, поэтому подписывать документы электронной подписью можно прямо в сервисе. Порядок согласования документов настраивается под задачи пользователя.

  1. Записи нельзя подделать или удалить

В системе сохраняются метаданные о том, кто и когда создал запись в журнале. Запись можно редактировать до подписания, а потом изменить или удалить уже нельзя, поэтому внести записи задним числом не получится.

  1. Связь с другими журналами

В соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 5 Приложения № 2), через записи в общем журнале обеспечен доступ к специальным журналам в электронном виде.

В ЦУС можно создавать связи между записями в ОЖР и другими документами
В ЦУС можно создавать связи между записями в ОЖР и другими документами
  1. Автоматическое формирование актов

Одно из главных преимуществ электронного журнала работ в строительстве — простое формирование актов. В ЦУС любой акт можно создать из записи в журнале, тогда данные о выполненных работах не нужно вносить вручную, они заполнятся автоматически.

При создании акта, связанного с записью в журнале, данные о выполненных работах заполняются автоматически
При создании акта, связанного с записью в журнале, данные о выполненных работах заполняются автоматически

Резюме

Приказ Минстроя России от 16 мая 2023 года № 344/пр позволяет полностью перевести исполнительную документацию в электронный вид, в том числе вести электронные журналы работ. Новые форму и порядок ведения общего журнала работ утвердил приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. ОЖР состоит из шести разделов, три из которых заполняет подрядчик, а другие — заказчик и проектировщик, строительный контроль, орган ГСН.

Чтобы вести электронный журнал работ, нужна платформа, которая обеспечит:

  • формирование журнала в соответствии с xml-схемой,
  • выгрузку всего журнала в виде нередактируемых электронных документов для печати на листах формата А4,
  • подписание записей усиленной электронной подписью,
  • хранение метаданных о записях в журнале,
  • доступ к специальным журналам в электронном виде через записи в ОЖР.

Пример такой системы — «Цифровое управление строительством». Платформа позволяет согласовывать и подписывать документы прямо в системе, хранить метаданные о записях и автоматически формировать акты из записей в журнале.

    Читайте также

    Видео по теме

    Вопросы ответы по теме

    Электронная книга «Руководство по внедрению цифровизации в строительстве»
    Электронная книга «Руководство по внедрению цифровизации в строительстве»
    Полезные материалы от специалистов Академии ЦУС
    Покажем на практических кейсах как работает цифровизация
    Технический заказчик при строительстве школ внедрил ЭДО и исполнительную документациию
    Технический заказчик при строительстве школ внедрил ЭДО и исполнительную документациию
    Кейс как Росводоканал внедрил ЭДО, строительный контроль и исполнительную документацию на всех стадиях строительства
    Кейс как Росводоканал внедрил ЭДО, строительный контроль и исполнительную документацию на всех стадиях строительства
    И еще 3 подробных примера реализованных проектов по цифровизации крупных заказчиков мы пришлем вам на почту