С 1 сентября 2023 года общий и специальные журналы работ можно вести в электронном виде, согласно приказу Минстроя России от 16 мая 2023 года № 344/пр. С этой же даты действуют новые правила ведения и форма общего журнала работ. Что изменилось в требованиях и как на практике работают электронные журналы работ в строительстве, читайте в статье.
Что изменилось в правилах ведения ОЖР
1 сентября 2023 года вступил в силу приказ Минстроя России
- Записи в ОЖР допустимо исправить легально.
- Вместо 7 разделов журнала стало 6: 4-й и 5-й разделы объединили.
- Можно поменять форму ведения журнала, не дублируя записи.
- Разрешено вести отдельные журналы на этапы работ и на каждый объект, который является составной частью комплекса или любого другого сложного объекта.
- На титульном листе добавили перечень уполномоченных представителей и новые обязательные сведения.
Новая форма общего журнала работ
До 1 сентября 2023 года общий журнал работ вели по форме, утвержденной РД-11−05−2007. С сентября оформление общего журнала работ регламентирует приказ Минстроя России

Бесплатная электронная книга «Руководство по внедрению цифровизации в строительстве»
ОЖР должен отражать последовательность, сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Записи в нем ведут со дня начала работ, в том числе подготовительных, до фактического завершения строительства.

Заказчик вправе выбрать, как будут вести общий журнал работ — в бумажном или в электронном виде без дублирования на бумаге. Если уже во время строительства решили перейти с бумажного журнала на электронный, приказ № 1026/пр позволяет это сделать (приложение № 2 пункт 3). Тогда внесенные записи НЕ дублируют в электронном виде, а старый журнал хранят.
На титульном листе журнала нужно указать данные об организациях — участниках строительства: застройщике, техзаказчике, проектировщике, строительном контроле, генеральном подрядчике, органе государственного строительного надзора и других, а также перечень лиц, ответственных за ведение журнала.
Разделы общего журнала работ:
Раздел 1 — Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта. Организация, осуществляющая строительство, вносит в этот список работника в день, когда он начал или закончил работу на объекте.
Раздел 2 — Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации. Его заполняют заказчик и проектировщик в день передачи застройщику или техническому заказчику специального журнала работ или журнала авторского надзора.
Раздел 3 — Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Организация, осуществляющая строительство, вносит в этот раздел данные о работах в день их выполнения.
Раздел 4 — Сведения о строительном контроле в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Его заполняет инспектор строительного контроля не позднее чем на следующий день после проверки.
Раздел 5 — Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Этот раздел, также как 1 и 3, ведет представитель организации, которая осуществляет строительство. Он должен сделать запись не позднее чем на следующий день после подписания исполнительной документации.
Раздел 6 — Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Его заполняет представитель органа государственного строительного надзора не позднее чем на следующий день после окончания проверки.
Требования к электронному журналу работ в строительстве
- Общий журнал работ в электронном виде формируют и представляют в формате xml (схема размещена на сайте Минстроя России 19.06.2023).
- Должна быть возможность выгрузить весь общий журнал в виде нередактируемых электронных документов для печати на листах формата А4.
- Если при возведении объекта предусмотрен государственный строительный надзор, то электронный журнал работ предоставляют в орган ГСН, а тот создает регистрационную запись в журнале с указанием уникального регистрационного номера и подтверждает ее усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Записи в журнале подписывают усиленной неквалифицированной электронной подписью.
- Если возникла необходимость внести изменения в запись в общем журнале, то в соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 15 Приложения № 2) нужно создать новую версию записи, подписать ее усиленной электронной подписью, а все изменения и пометки о причинах изменений обязательно хранить в составе метаданных журнала.
Преимущества электронного ОЖР
Как работает электронный общий журнал работ на практике, рассмотрим на примере платформы «Цифровое управление строительством». Общий журнал работ ведется в модуле «Журналы».
- Единая среда данных для всех участников строительства
ЦУС — платформа для всех участников строительства. Для строительного контроля в ней есть отдельный модуль, который упрощает работу инспектора. Инспектор заполняет данные о проверке, а предписания и акты формируются автоматически и становятся доступны для ознакомления подрядчика.
- Быстрое подписание документов
В ЦУС встроена система юридически значимого электронного документооборота, поэтому подписывать документы электронной подписью можно прямо в сервисе. Порядок согласования документов настраивается под задачи пользователя.
- Записи нельзя подделать или удалить
В системе сохраняются метаданные о том, кто и когда создал запись в журнале. Запись можно редактировать до подписания, а потом изменить или удалить уже нельзя, поэтому внести записи задним числом не получится.
- Связь с другими журналами
В соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 5 Приложения № 2), через записи в общем журнале обеспечен доступ к специальным журналам в электронном виде.

- Автоматическое формирование актов
Одно из главных преимуществ электронного журнала работ в строительстве — простое формирование актов. В ЦУС любой акт можно создать из записи в журнале, тогда данные о выполненных работах не нужно вносить вручную, они заполнятся автоматически.

Резюме
Приказ Минстроя России от 16 мая 2023 года № 344/пр позволяет полностью перевести исполнительную документацию в электронный вид, в том числе вести электронные журналы работ. Новые форму и порядок ведения общего журнала работ утвердил приказ Минстроя России
Чтобы вести электронный журнал работ, нужна платформа, которая обеспечит:
- формирование журнала в соответствии с xml-схемой,
- выгрузку всего журнала в виде нередактируемых электронных документов для печати на листах формата А4,
- подписание записей усиленной электронной подписью,
- хранение метаданных о записях в журнале,
- доступ к специальным журналам в электронном виде через записи в ОЖР.
Пример такой системы — «Цифровое управление строительством». Платформа позволяет согласовывать и подписывать документы прямо в системе, хранить метаданные о записях и автоматически формировать акты из записей в журнале.