На семинарах и конференциях нам задают много вопросов по интеграции внешней информационной системы (ВИС) подрядчика с ИСУП, системой государственного заказчика. Мы собрали ответы на основные вопросы в одной статье.
Нормативное регулирование
Где можно посмотреть документацию по работе с системами ЦУС и ИСУП?
Первым делом нужно изучить нормативный правовой акт о переходе к электронной исполнительной документации, принятый в вашем регионе. Мы собрали таблицу с перечнем таких документов и пополняем ее. Также можно обратиться к Приказу Минстроя России
Когда будет полноценная цифровизация без дублирования на бумаге?
Приказ Минстроя России № 344/пр от 16 мая 2023 года «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» разрешает вести исполнительную документацию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (Приложение 2, пункт 1 Приказа). Система ЦУС позволяет согласовывать и подписывать электронной подписью все типы документов. Документы с отметкой об использовании электронной подписи имеют такую же юридическую силу, что и подписанные собственноручно на бумаге.
Есть ли штрафы подрядчику за несвоевременное оформление общего журнала работ и кто их выносит?
Ростехнадзор следит за тем, чтобы зарегистрированный общий журнал работ вели достоверно и своевременно. Контролеры могут прийти в любой момент, чтобы сверить фактическую ситуацию на стройке с записями в документе. Если журнал не ведется, это можно квалифицировать по статье 9.4. КоАП РФ как нарушение обязательных требований в области строительства. За него предусмотрен административный штраф для должностных лиц от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; для юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Заключение договора на ВИС
Договор с генподрядчиком или проектировщиком на интеграцию ВИС ЦУС и ИСУП заключается на сопровождение одного объекта или на организацию в целом?
Договор заключается на ведение в системе ЦУС конкретных объектов — одного или нескольких, как будет указано в условиях.
Сколько участников можно подключить к ЦУС?
Стоимость лицензии ЦУС в рамках внедрения ИСУП на объектах проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта не зависит от количества пользователей, поэтому вы можете подключить к системе столько участников — физических и юридических лиц — сколько нужно.
Как записаться на демонстрацию внешних информационных систем?
Представители каждой системы готовы провести презентацию своего продукта. Вам нужно перейти на сайт понравившейся системы и связаться с представителем по указанному номеру. Если вам интересна система ЦУС, то для проведения персональной презентации оставьте заявку, и наши менеджеры свяжутся с вами.
Внедрение ВИС
Как подключить субподрядчика к ЦУС?
Для этого нужно включить в договор строительного подряда пункты о ведении электронного документооборота в ЦУС или заключить дополнительное соглашение. Затем нужно подать заявку на регистрацию в системе ЦУС ответственных лиц субподрядчика и выпустить им усиленные квалифицированные электронные подписи. После этого наши сотрудники предоставят субподрядчику доступ в систему. Сотрудники подрядчика также смогут пройти обучение работе в ЦУС.
Сколько времени занимает процесс от формирования объекта в ИСУП до получения его в ВИС?
Сроки могут варьироваться от трех дней до двух недель. В это время мы проводим обучение для сотрудников.
Если вы представляете генерального подрядчика, рекомендуем пройти полный курс обучения по взаимодействию с государственным заказчиком с помощью ВИС ЦУС. Для проектировщиков предусмотрен ускоренный курс, который охватывает только те функции системы, которые им необходимы.
После того как объект будет передан в ВИС ЦУС из ИСУП, мы организуем практические занятия, где вы сможете отработать навыки внесения информации, которую затем будете передавать заказчику.
Работа в ВИС
Какими способами можно создавать исполнительную документацию в ЦУС?
В ЦУС можно заполнять в электронном виде общий и специальные журналы работ, в которых ведется учет выполненных работ, качество и количество полученных материалов и оборудования, сведения о проведении строительного контроля и др. Формы журналов соответствуют нормативным требованиям и обновляются, если что-то меняется в строительном законодательстве.
Некоторые разделы ОЖР заполняются автоматически: 1-й раздел — на основании информации из модуля «Информация», 2-й и 5-й разделы — через создание связей со специальными журналами и актами, 4-й и 6-й разделы — по данным модуля «Строительный контроль». Чтобы создать акты в системе с автоматической привязкой к 5-му разделу, нужно выделить в ОЖР записи, и через кнопку «Создать на основании» сформировать акт. В нем будут предзаполнены даты, наименования работ и информация об ответственных лицах.
Также можно установить связи между общим журналом работ и журналом входного контроля, актами, прикрепить сертификаты на материалы, протоколы проведенных испытаний, исполнительные схемы и другие документы.
Кроме того, ЦУС позволяет автоматически формировать закрывающие документы КС. В форме документа нужно указать период и сметы, по которым формируется КС, а система автоматически заполнит объемы на основании факта в ГПР и суммы на основании выбранных смет.
Можно ли прикреплять к акту (АОСР) приложение?
Да, такая возможность есть.
Можно заполнять ОЖР за предыдущие дни?
Да, такая возможность есть и в общем журнале работ, и в журнале входного учета и контроля материалов. В зависимости от оговоренной периодичности, с которой вы отправляете записи общего журнала работ заказчику в ИСУП, есть возможность внести информацию за несколько прошедших дней.
Какие документы можно направлять в ИСУП в модуле «Строительный контроль»?
В модуле «Строительный контроль» системы ЦУС можно получать из ИСУП документы о проведенных заказчиком проверках строительного контроля и передавать в ИСУП данные о проверках, проведенных строительным контролем подрядчика, а также документы об устранении недостатков.
Каким образом можно подписывать журнал авторского надзора?
Нужно обратиться в техническую поддержку ЦУС для заведения в системе нового пользователя — представителя авторского надзора. Количество пользователей по лицензии ЦУС не ограничено. После того как представитель авторского надзора зарегистрирован в ЦУС, для него выпущена и подключена цифровая подпись, он может заполнять журнал авторского надзора в системе, подписывать его электронной подписью, участвовать в подписании актов исполнительной документации.
Можно ли работать в ЦУС с BIM-моделями?
Да. Работа с информационными моделями в ЦУС ведется в модуле BIM. Элементы модели можно связать с позициями в графике производства работ, замечаниями СК, ИД, другими BIM-моделями. После этого можно в интерактивной модели отслеживать, по каким элементам работы уже выполнены, а по каким еще нет. Также можно создавать внутри системы сводные BIM-модели из нескольких готовых.
Защита данных
Защищены ли персональные данные в системе?
Система «Цифровое управление строительством» аттестована на соответствие требованиям ФСТЭК по безопасности информации (класс К2). Это значит, что она соответствует требованиям приказов ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года № 17 — о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, и от 17 февраля 2013 года № 21 — об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах.
Кто является правообладателем базы данных по проекту строительства — генподрядчик или заказчик?
Вся информация, которая формируется генеральным подрядчиком в ЦУС, остается у него. С документами можно работать в системе, а также есть возможность загрузить их на компьютер или распечатать. У государственного заказчика есть своя база данных, связанная с ИСУП.
Используется ли база данных по проекту в судах при разрешении споров между юридическими лицами?
Для разрешения споров между участниками строительства в суде могут использоваться электронные документы, которые сформированы в соответствии с XML-схемами, опубликованными Минстроем России. В системе ЦУС можно подписывать документы электронной подписью. Документы, подписанные электронной подписью, имеют такую же юридическую силу, что и бумажные. Соответственно, они могут использоваться в суде наравне с бумажными.
Можно ли ограничить заказчику просмотр отдельных модулей программы? Или заказчик видит все?
В ИСУП государственный заказчик видит только ту информацию, которую генеральный подрядчик передал ему из модулей «Информация», ПИР, «Исполнительная документация», «Журналы» и «Строительный контроль» системы ЦУС. При желании генеральный подрядчик может зарегистрировать заказчика в ЦУС и в дальнейшем настраивать права доступа для него по всем модулям системы. Однако это не отменяет того, что цифровой вертикалью предусмотрена работа государственного (муниципального) заказчика в ИСУП.
Интеграция ВИС с другими системами
Расскажите про обмен пользователями, который нужен для документооборота.
У заказчика есть ответственные лица для стадии ПИР и для стадии СМР. С помощью технической поддержки ИСУП эти представители регистрируются в системе для работы по объекту и подключают свои электронные подписи для участия в электронном документообороте. Затем данные о представителях заказчика передают в ВИС. В ЦУС вы увидите их в модуле «Информация» во вкладке «Участники»: ФИО представителя; юридическое лицо, к которому он относится; его роль на объекте. Также со стороны генподрядчика или проектировщика: вы формируете перечень сотрудников, которые будут работать в системе по данному объекту, указываете их должность и прикрепляете приказы об их назначении в формате pdf. После добавления их в систему ЦУС вы передаете данные о ваших сотрудниках в ИСУП. Таким образом, благодаря интеграции и у вас в ВИС ЦУС, и у заказчика в ИСУП формируется полный список участников строительства.
В начале работы по проекту требуется регистрация общих и специальных журналов в государственных контролирующих органах (Строительная инспекция, Ростехнадзор). Каким образом эта процедура происходит в системе?
Регистрация журналов в контролирующих органах происходит через взаимодействие этих органов с ИСУП. На данный момент в регионах это интеграция находится на разных этапах реализации. Где-то она работает в тестовом формате, где-то по плану начнет работать со следующего года.
Кто должен вносить в ИСУП представителя стройконтроля?
В ИСУП представителей строительного контроля вносят администраторы этой информационной системы. Если вы являетесь генеральным подрядчиком и работаете в системе ВИС ЦУС, у вас есть два варианта организации строительного контроля.
Первый вариант: вы формируете в ВИС ЦУС вызов на строительную площадку представителя стройконтроля со стороны заказчика. Он приезжает, проводит проверку, оформляет необходимые документы и передает их из ИСУП в ВИС ЦУС.
Второй вариант: как генеральный подрядчик вы можете привлечь субподрядную организацию для выполнения работ, в данном случае проверку можно провести своими силами. Далее материалы проверки формируются в ВИС ЦУС и передаются в ИСУП государственному заказчику.
Не нашли ответа на ваш вопрос? Напишите нам в Телеграм.
