В настоящей статье приводим схему работы с ИСУП, как четко структурировать этапы и процессы, которые необходимо выполнить в рамках внедрения информационной системы. Схема также помогает согласовать ожидания и результаты, которые должны быть достигнуты в ходе внедрения.
Как устроена система ИСУП
ИСУП — государственная информационная система, объединяющая данные об объектах капитального строительства с бюджетным финансированием. В ней хранятся сведения об участниках проектов, проектная и рабочая документация, результаты экспертиз, исполнительная документация и акты строительного контроля.
Подрядчики, работающие на госзаказах, должны внедрить у себя специализированное ПО с интеграцией с ИСУП, чтобы формировать и передавать документы о проектах в цифровом виде. Это требование Минстроя России, а также условие соблюдения региональных нормативных актов.
Переход на электронный документооборот не только обеспечивает выполнение нормативных требований, но и дает практические преимущества:
- сокращение объемов бумажной работы,
- ускорение подготовки и подписания документов,
- повышение прозрачности процессов.
По сообщению советника министра строительства и ЖКХ, к апрелю 2025 года к системе подключены все 87 регионов России, суммарно в системе ИСУП зарегистрированы свыше 21000 цифровых проектов.
ИСУП интегрирована со следующими государственными системами, с целью построить единую цифровую вертикаль управления данными о проектах в сфере строительства:
- Информационной системой государственного строительного надзора (ИС ГСН),
- Единой цифровой платформой государственной экспертизы (ЕЦПЭ),
- Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации (ГИСОГД субъекта).
Помимо этого, ИСУП работает с внешними информационными системами (ВИС) подрядчиков для отправки данных. Одной из таких систем является Цифровое управление строительством (ЦУС).
Схема взаимодействия с ИСУП
1. Заключение лицензионного договора
Подключением к ИСУП считается момент заключения лицензионного соглашения с предоставлением доступа к системе.
Сам процесс выглядит так: субъект Российской Федерации выбирает оператора, который будет представлять интересы региона. Оператор, являясь юридическим лицом, назначает администратора — физическое лицо, выступающее в качестве контактного лица от региона.
2. Обучение и подготовка
Оператор проводит обучение администратора, что позволит ему эффективно взаимодействовать с системой и подключать государственных и муниципальных заказчиков к ИСУП.
Бесплатное руководство
Рассказываем, как подрядчику и проектировщику сдать строительную документацию госзаказчику в ИСУП
3. Загрузка информации об объектах
Получив доступ к ИСУП, субъект РФ загружает данные о проектах в цифровую систему.
В ИСУП необходимо передавать данные на всех этапах строительства: материалы проектно-изыскательских работ, исправленные замечания к результатам ПИР, также материалы строительно-монтажных работ и документы о завершении работ. Передача данных происходит на основе xml-схем на сайте Минстроя РФ.
Полный список документов, передаваемых в ИСУП, смотрите ниже.
4. Заключение договора на техническую поддержку
Субъект планирует бюджет и объявляет конкурсные процедуры для заключения контракта на техническую поддержку. По итогам конкурса заключается договор, который обеспечивает доступ к серверным мощностям и модулю электронного документооборота.
5. Сопровождение и внедрение
Центр компетенций Российской Федерации по цифровой трансформации строительной отрасли ведет сопровождение субъекта. Специалисты центра совместно с оператором проводят работу по внедрению системы, обеспечивая успешное подключение и интеграцию.
Команда ИСУП проводит вебинары для всех регионов, позволяет включать в процесс новых пользователей, а также обновить знания тем, кому это нужно.
6. Отчетность и закрытие контрактов
Вся информация о проведенной работе фиксируется в системе, что позволяет обеспечить полную прозрачность и контроль.
Контракт на техническую поддержку закрывается по достижении всех предусмотренных договором условий.
Документы для передачи в ИСУП
| Этап | Перечень документации |
| ПИР |
|
| Исправленные замечания к результатам ПИР |
|
| СМР |
|
| Завершение работ |
|
Ожидаемые эффекты от внедрения ИСУП
Схема взаимодействия с ИСУП позволяет добиться следующих эффектов:
1. Повышение производительности труда
Автоматизация и цифровые инструменты делают управление процессами более эффективным, позволяя экономить время и ресурсы.
2. Обеспечение прозрачности
Создание единого цифрового контура позволяет лучше отслеживать расходование средств и строительные процессы, что значительно повышает прозрачность и ответственность.
Положительные отзывы от ФАС и других организаций о внедрении нового контента свидетельствуют о его высокой оценке.
3. Синергетические эффекты в смежных областях
Упрощение взаимодействия между государственными и частными структурами способствует более эффективному выполнению задач.
4. Суверенитет и экономический рост
Разработка собственных цифровых систем для поддержки отрасли снижает зависимость от иностранных технологий, что открывает новые горизонты для экономического развития.
5. Создание конкурентного рынка цифровых систем
Возможность подрядчиков выбирать из различных коммерческих продуктов способствует инновациям и развитию новых отечественных решений, что создает благоприятные условия для развития отрасли.
