В строительстве важно не только завершить работы на объекте, но и документально зафиксировать, как проходил каждый этап и что именно было сделано. Для этих целей ведут специальные журналы работ — документы, куда последовательно записывают выполнение отдельных технологических операций. Такие журналы относятся к исполнительной документации, поэтому помогают подтвердить объемы, сроки, соблюдение проектных и нормативных требований.
В этой статье мы подробно разберем, что такое специальный журнал работ в строительстве, зачем нужен, какие законы его регулируют и как вести — в бумажной и электронной форме, а также приведем перечень специальных журналов, которые используются чаще всего.
Содержание
- Что такое специальные журналы работ
- Зачем нужны специальные журналы в строительстве
- Законодательная база
- Внешний вид специального журнала работ
- Кто ведет специальный журнал работ
- Порядок ведения специальных журналов работ
- Перечень специальных журналов
- Общий и специальный журналы в строительстве: в чем разница
- Электронные журналы: форматы и законодательство
- Порядок ведения специального журнала работ в электронном виде
Что такое специальные журналы работ
Специальный журнал — это обязательный документ строительного учета, предназначенный для фиксации конкретных видов работ на объекте. В нем указывают:
- даты и сроки выполнения работ;
- материалы, изделия и оборудование, применяемые на объекте;
- ключевые параметры конструкций и инженерных решений;
- информацию об исполнителях и подрядных организациях;
- итоги проверок и выявленные отклонения.
Такие журналы узконаправлены. Каждый специальный журнал в строительстве охватывает только один тип работ и один технологический процесс. Например, установку металлических конструкций, сварочные операции, гидроизоляцию фундамента или монтаж инженерных систем. Под каждый вид работ есть свой специальный журнал.
Зачем нужны специальные журналы в строительстве
Специальные журналы используют как при строительстве с нуля, так и во время реконструкции и капитального ремонта. Поскольку они входят в состав исполнительной документации, такие журналы нужны, в первую очередь, для приемки объекта и его ввода в эксплуатацию.
Кроме того, журналы нередко пригождаются при контрольных мероприятиях и разборе спорных ситуаций между участниками проекта.
Хотите знать больше о цифре?
Скачайте бесплатную книгу
«Руководство по цифровизации строительства»
Контроль строительных процессов
Специальные журналы ведут в момент основных строительных и монтажных работ. В них отмечают, какие задачи были решены и когда. Так журналы позволяют отследить ход строительства по этапам и увидеть реальную последовательность выполнения работ, делая все процессы максимально прозрачными.
Также специальные журналы работ в строительстве используются для фиксации дефектов и отклонений от проектных решений. Они помогают корректно оформить замечания, передать их на согласование и проконтролировать устранение выявленных проблем.
Подтверждение выполненного объема
Журналы показывают фактическое состояние объекта по конкретному виду работ. В них фиксируют применяемую технологию и основные параметры результата — например, размеры элементов, толщину слоев или характеристики конструкций.
За счет этого журналы можно использовать как подтверждение того, что заявленный объем работ выполнен и соответствует планируемым показателям.
Надзор и проверки
Во время плановых или внеплановых проверок инспекция госстройнадзора проверяет как общий, так и специальные журналы. По записям инспекторы оценивают ход работ, их объем и качество, сверяя с проектной документацией и действующими нормами. При выявлении дефектов они оставляют в журнале замечания с указанием сроков устранения.
Защита интересов сторон
Специальные журналы помогают восстановить фактическую картину на стройплощадке в случае споров или внештатных ситуаций. В суде эти журналы часто служат ключевым доказательством, например, для подтверждения выполнения обязательств, оплаты работ или обоснования причин срыва сроков.
Учет расходов и налогов
Специальные журналы также могут быть инструментом финансового учета. Они подтверждают расходы на строительство, выполнение условий договоров и затраты по объектам основных средств. Эти сведения применяются, в том числе, при оформлении налоговых вычетов и расчете обязательств по НДС.
Законодательная база
Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ устанавливает общие правила ведения исполнительной документации и фиксации фактического хода работ.
Приказ Минстроя № 344/пр утверждает состав и порядок ведения исполнительной документации. Это ключевой документ, который закрепляет журналы в качестве обязательного элемента строительного документооборота и обязывает всех участников проекта их вести.
Приказ Ростехнадзора № 7
Внешний вид специального журнала работ
Журнал оформляют в виде тетради или брошюры с титульным листом и табличной частью.
Страницы нумеруются. Жестких требований к их количеству федеральные нормативы не устанавливают, поэтому при необходимости допускается добавлять новые листы.
На титульном листе указывают сведения об объекте, подрядчике и ответственном за ведение журнала. На оборотной стороне фиксируют общее количество страниц и ставят подпись ответственного лица. Печать используется при наличии такого требования во внутренних регламентах.
Табличная часть содержит дату, вид выполняемых работ, данные об исполнителях, используемых материалах, результаты проверок и поле для замечаний. Точный набор полей зависит от вида работ и отраслевых требований.
Кто ведет специальный журнал работ
Специальный журнал работ в строительстве ведет подрядная или субподрядная организация, выполняющая работы.
Записи делает уполномоченный представитель — исполнитель работ или мастер участка, назначенный ответственным за оформление журнала. Каждую запись он должен подтверждать подписью.
Каждый субподрядчик ведет отдельный журнал по своему виду работ.
Порядок ведения
Записи вносят ежедневно с момента начала работ до их завершения. Оформление задним числом не допускается.
Заполняют специальные журналы работ шариковой ручкой синего или черного цвета; корректирующие средства и карандаш использовать нельзя.
Если специальный журнал ведут на отдельных листах, их обязательно прошивают в единый блок. После окончания работ журналы передаются заказчику.
Перечень специальных журналов
Для большинства видов строительных работ предусмотрены отдельные специальные журналы. Форма и содержание конкретных журналов определяются отраслевыми нормативами — СНиП, СП и ГОСТ*.
Перечень специальных журналов для проекта устанавливает проектная документация. В отдельных случаях ответственные лица могут скорректировать этот список, оформив соответствующее письменное распоряжение.
В таблице ниже — перечень специальных журналов работ, которые чаще всего используются в строительстве, актуальные нормативные документы и формы (в приложениях).
*СП — своды правил
СНиП — строительные нормы и правила
ГОСТ — государственные стандарты
Общий и специальный журналы в строительстве: в чем разница
Общий журнал работ — еще один обязательный инструмент учета на строительной площадке. В отличие от специального журнала, он фиксирует полный объем выполняемых работ, охватывая все этапы и операции на объекте. Такой журнал ведется на протяжении всего строительства.
Форма и порядок ведения общего журнала утверждены приказом Минстроя России № 1026/пр. По структуре оба журнала похожи: они содержат информацию об объекте, подрядчике, исполнителях и заказчике, выполненных работах, датах их начала и окончания.
Общий журнал ведет генеральный подрядчик или застройщик. Он обязательно должен быть зарегистрирован в органах надзора — это делается через подпись на титульном листе при подаче уведомления о начале строительства. Для специальных журналов регистрация не требуется.
| Критерий | Общий журнал работ | Специальный журнал работ |
| Что фиксирует | Весь ход строительства: все этапы и виды работ на объекте | Отдельный вид работ на объекте (бетонные, сварочные, монтажные и другие) |
| Срок ведения | В течение всего строительства | На период выполнения конкретных работ |
| Нормативная база для порядка ведения | Приказ Минстроя России № 1026/пр от 02.12.2022 | Приказ Ростехнадзора № 7 |
| Форма | Закреплена в приказе Минстроя России № 1026/пр от 02.12.2022 | Определяется отраслевыми нормативными документами и регламентами |
| Кто ведет | Застройщик или генеральный подрядчик | Подрядчик или субподрядчик |
| Регистрация в надзорных органах | Обязательна | Не требуется |
Электронные журналы: форматы и законодательство
С 1 сентября 2023 года общие и специальные журналы работ в строительстве можно вести в цифровом виде (приказ Минстроя № 344/пр) без дублирования на бумаге.
Электронные журналы состоят из связанных XML-файлов, которыми участники проекта обмениваются между собой. Для подтверждения подлинности документов используется усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП).
Для общего журнала XML-схема доступна для скачивания на сайте Минстроя. Специальные журналы имеют схемы не для всех видов работ, актуальные XML‑комплекты для них также размещены на портале ведомства в разделе «Этап строительства». Если XML-схема для конкретного вида работ отсутствует, журнал можно оформить в формате doc, docx, odt (без формул) или pdf (с формулами и графикой).
Порядок ведения специального журнала работ в электронном виде
Согласно приказу Минстроя № 344/пр, исполнительная документация должна храниться в информационных системах, которые создают резервные копии данных с возможностью восстановления и показывают все внесенные изменения. Специальные журналы в строительстве попадают под это требование.
В качестве такой системы можно использовать ЦУС («Цифровое управление строительством») — облачную платформу, которая позволяет вести общие и специальные журналы работ в электронном виде.
В ЦУС можно:
- создавать и редактировать журналы;
- подписывать их электронной подписью;
- связывать записи с графиками, актами и журналами входного контроля;
- мгновенно обмениваться общими и специальными журналами;
- видеть прогресс по выполненным работам;
- хранить данные централизованно и безопасно.
На платформе участники строительства могут одновременно работать с журналами, а все изменения сразу отображаются в системе. Электронный специальный журнал работ интегрирован с общим журналом и информационной системой управления проектами Минстроя (ИСУП), что снижает количество ошибок и упрощает обмен данными.
