ПроШкола строит новые школы во всех регионах РФ, общее количество новых мест для учащихся — 1 млн. Программа реализуется по схеме концессионного соглашения — форме государственно-частного партнерства (ГЧП). Заказчиком выступает субъект РФ, а партнером (концессионером) — компания ПроШкола. Также в соглашении участвуют банки, технический заказчик, проектировщики, генподрядчики, подрядчики, организация государственного строительного контроля.
Какие есть сложности при строительстве школ с применением ГЧП
Применение ГЧП при строительстве школ — уникальная экспертиза ПроШколы, до этого в РФ не было аналогичного по масштабу и объему опыта строительства социальных объектов с привлечением внешнего капитала.
Разные стадии жизненного цикла
На сайте ПроШкола заявлен общий объем строительства в размере 788 млрд. рублей.
Все проекты находятся на разных стадиях жизненного цикла. В каких-то регионах строительство уже заканчивается, в других только начинается стадия заключения концессионного соглашения и проектирования. Ежедневно формируется огромное количество документации и рабочих вопросов по объектам. Всем этим потоком нужно как-то управлять и поддерживать в актуальном состоянии.
Отсутствие типового проекта
В программе строительства школ отсутствует такое понятие как типовой проект. Большинство школ проектируется и строится исходя из конкретных потребностей региона. Часть школ реализуются в инновационном формате, другие имеют условно более стандартные проекты. Но в любом случае мы имеем дело с индивидуальными проектами, каждый из которых имеет уникальный трек.
Чрезмерно сложный документооборот
Так как программа реализуется по схеме ГЧП, то в каждом проекте много дополнительных этапов согласований и подготовки документов. Если говорить проще, то при запуске строительства по схеме ГЧП в разы больше бумажной работы. Число различных представителей заказчика (концедентов) может доходить до 9 и более в зависимости от региона. Опять же, нет единой формы концессионного соглашения и стандартных условий, поэтому каждый объект индивидуально документально структурируется.
Огромное количество бумажной документации
Представьте, сколько информации необходимо собрать и структурировать по всей программе. Мы посчитали: только по одной школе получается примерно 1 фура бумажной документации за весь период строительства.
В результате актуальные версии документов теряются, официальные документы зависают на согласовании или теряются между ведомствами, приходится их повторно печатать и согласовывать.
Незащищенное хранение информации
Типичная картина — данные хранятся в незащищенных средах, например, в личном облаке, пересылаются по почте или в мессенджере. Часть информации хранится у различных представителей заказчика (ведомства, департаменты, службы), часть у проектировщика, часть у подрядчиков.
Долгие сроки подготовки отчетности
Без централизованной единой системы любой отчет парализует работу всей команды на пару дней. Чтобы собрать управленческий отчет, надо пройтись по всей цепочке участников проекта, запросить информацию, дождаться ее, скорректировать или запросить повторно. Еще один недостаток — данные невозможно использовать для автоматизации. Пока информация находится в экселе или в ворде, ее можно обрабатывать только вручную.
При работе без единой цифровой платформы существует огромный риск потери информации, который приводит к задержкам сроков и удорожанию строительства.
Как ЦУС помогает управлять строительством школ с помощью цифровизации
Цифровое управление строительством — это цифровая платформа, которая объединяет Заказчика, Генподрядчика и подрядчика в одной системе, помогает им наладить сквозные цифровые процессы и тем самым стандартизировать работу над каждым объектом.
Общая среда данных
ЦУС помогает создать общую среду данных. Данные могут храниться по объектам, этапам и группам объектов. Объекты можно объединять в программы и по другим признакам, например, регионам.
Можно систематизированно хранить любые типы документов, а также отслеживать актуальные версии:
- Контракты и информацию об участниках строительства
- Официальную переписку
- Проектную информацию
- Сметную документацию
- Графики производства работ
- Исполнительную документацию
- Данные информационной модели (ТИМ)
- Разрешения, сертификаты на материалы
- Документацию по строительному контролю
- Документы для постановки на баланс
- Финансовые данные
- И многое многое другое.
Главное преимущество общей среды данных в том, что теперь каждый документ имеют точную историю: когда создан, кем загружен, когда в последний раз менялся, кто его согласовывал, какие были замечания и так далее. Таким образом, минимизируются ошибки использования старых версий документов, а также нагрузка на людей по поиску нужных документов, что особенно актуально в масштабах программы ПроШкола.
Для обеспечения безопасности данных в ЦУС есть множество ролей и прав доступа для представителей заказчиков, проектировщиков, генподрядчиков и подрядчиков. Права можно настраивать вплоть до конкретного документа.
Система электронного документооборота
Наиболее значим базовый модуль ЦУСа. Именно с него начинается цифровизация управления строительством. Модуль позволяет практически все документы из бумажной формы перенести в электронную и построить систему внутренних процессов.
Участники строительства могут загрузить готовый документ или сформировать его в системе и отправить на согласование и подписание. Можно гибко настраивать индивидуальные пути согласования и подписания по каждому типу документов. Также можно формировать отдельную логику движения документов внутри каждого юрлица в отдельности.
Значимость ЭДО можно показать на таких примерах.
- Если договора, допсоглашения, разрешения, акты и прочее можно подписывать с помощью ЭДО, то у всех участников строительства появляются общие цифровые процессы по работе с документами и единая логика. Последовательность действий становится прозрачной, сроки согласования — стандартными, формат предоставления замечаний — единый. В итоге время на документооборот сокращается в разы.
- Если исполнительную документацию можно согласовывать и подписывать с помощью ЭДО, то подготовку всего пакета документов можно автоматизировать. Тогда исполнительная документация будет готовиться из данных в системе в несколько простых действий и занимать не неделю, а пару часов.
- Если недостатки и предписания по строительному контролю можно подписывать с помощью ЭЦП, то сразу же после подписания документа прямо на стройплощадке он отобразится в системе. Тогда у руководителя объекта появляется возможность организовать процесс детального цифрового строительного контроля и улучшить его качество и скорость реакции всех участников строительства.
Документооборот в ЦУСе работает по простой логике. Некоторые документы можно сгенерировать прямо в системе, другие удобнее загрузить в виде Word или Excel файла.
В первом случае данные из сгенерированного документа можно использовать для дальнейшей автоматизации, так как они машиночитаемые. Во втором случае система может увидеть только общие события: проведено, согласовано, подписано.
Интерактивные дашборды для руководителей
Чтобы максимально облегчить отчетность по строительству, реализован модуль дашбордов и построения отчетов. Вся информация обновляется автоматически.
Например, если в каких-то школах за текущий день были проведены проверки строительного контроля и выявлены недостатки и выписаны предписания в системе, то эта информация тут же отобразится в соответствующем дашборде.
Руководителям верхнего звена просто отслеживать финансовые показатели, например, план/факт освоения денежных средств, закрытие выполненных объемов, статистику по опозданиям, количество просроченных задач.
Для среднего звена есть полезные инструменты по планированию строительства объекта: графики производства работ, графики потребности в материалах, ресурсах, оборудовании, подробная документация и контроль событий по строительному контролю. А с 01 августа 2023 года можно будет контролировать электронные журналы работ.
Работа с информационными моделями
Некоторые школы реализуются с использованием технологий информационного моделирования (ТИМ) с полноценной 3D-моделью в проекте. Для таких проектов в ЦУС предусмотрен модуль ТИМ. Он позволяет загрузить модель в формате IFC, корректно прочитать все атрибуты, просматривать модель, изменять атрибуты.
Также есть возможность связать 3D-модель с электронным графиком производства работ. В этом случае в момент приемки исполнительной документации на модели отобразится прогресс приемки строительства.
Инструменты для проектного управления
В системе предусмотрены удобные инструменты для проектного управления. Можно вести графики производства работ, план освоения денежных средств, графики поставок материалов, графики потребностей в материалах, работах, ресурсах, людях и др.
Каждый график имеет табличную форму и интерактивное представление в формате диаграммы Ганта. Последняя реализована по принципу MS Project с поддержкой всех типов связей, построением критического пути проекта и автоматическим обновлением всех параметров в случае внесения изменений.
Электронная исполнительная документация и строительный контроль
В рамках строительства по объектам ПроШкола ЦУС реализована электронная исполнительная документация и строительный контроль.
Реализовано это следующим образом:
- Сметы после госэкспертизы* загружаются в сметный модуль ЦУС
- На основе информации из сметы (наименования, объемы) строится график производства работ
- Согласно графику организуются проверки строительного контроля
- На основании результатов контроля формируются акты
- Затем автоматически формируются акты КС-2, КС-3, КС-6а **
- Формируется полный пакет закрывающих документов
- Далее пакет проходит стадию согласования и подписания в электронном виде у всех участников строительства
* ЦУС поддерживает стандарт XML-смет
** С 01 августа 2023 года будут официально разрешены электронные журналы работ.
Все документы имеют печатные формы с необходимыми отметками об электронном подписании, а также необходимые файлы для проверки подлинности подписи.
Автоматическая отчетность
Специально для ГЧП проектов был разработан модуль «умной» отчетности. Работает это следующим образом:
- Формируется структура и наполнение желаемого документа, в том числе официальные формы обязательной отчетности (для госорганов, банков
и т. д. ) - Проводится сопоставление данных, которые могут быть получены автоматически из общей базы данных системы
- Программируется отчет, который на выходе имеет текстовый и табличный вид
При необходимости сотрудник выбирает нужную форму и мгновенно готовится отчет согласно выбранному представлению.
Также в системе есть простой и удобный конструктор отчетов, который позволяет получить широкий спектр отчетов без необходимости программирования.
Фото и видео наблюдение
Также с помощью ЦУС можно организовать потоковое фото и видео наблюдение за стройплощадкой. Все данные будут сохраняться в карточке объекта с гарантией их достоверности.
Система исполнения поручений
В ЦУС реализован полноценный модуль постановки и контроля исполнения поручений. Вместо официальных писем и почтовых сообщений можно создавать задачи прямо в системе. В качестве ответственного можно назначить любого пользователя в системе, например, представителя подрядчика или генподрядчика.
Все поручения удобно отображаются на календаре, можно настроить систему уведомлений, в том числе на триггер просроченных задач. Данный функционал находится в базовой версии.
Заключение
Реализация ГЧП при строительстве новых школ — крайне сложная задача с точки зрения организации процессов. Необходимо цифровое управление строительством, чтобы в первую очередь создать общую среду данных, где все участники могут взаимодействовать друг с другом, а во-вторых, чтобы автоматизировать процессы документооборота, планирования работ, поставок и подготовки исполнительной документации.
Все эти функции успешно реализованы в программном продукте ЦУС (цифровое управление строительством). Если вам интересно посмотреть демонстрацию проекта, оставьте заявку.
