Проектные и подрядные организации для обмена данными с Информационной системой управления проектами государственного (муниципального) заказчика (сокращенно ИСУП) используют внешнюю информационную систему (ВИС). Как работает интеграция внешних систем с ИСУП и как использовать ВИС для управления проектами капитального строительства, расскажем на примере облачной платформы «Цифровое управление строительством».
Документы по ИСУП
Документы, регламентирующие работу в ИСУП в строительстве:
- Методические рекомендации по построению цифровой вертикали строительной отрасли — содержат общие требования к организации электронного документооборота и взаимодействию информационных систем;
- Регламент управления доступом к ресурсам ИСУП — описывают роли пользователей и порядок доступа в систему;
- Политика в отношении обработки персональных данных — в документе сформулированы цели, принципы и условия обработки персональных данных в ИСУП;
- Приказ Минстроя России
от 16.05.2023 № 344/пр — утверждает порядок ведения исполнительной документации, в том числе в электронном виде.
Порядок внесения информации и работы в ИСУП утверждают на уровне регионов, поэтому внедрение этой системы в строительстве происходит неравномерно: одни субъекты уже применяют ее для управления проектами капитального строительства, а другие только начинают. По данным на 15.07.2024, лидерами являются Красноярский край, Архангельская и Саратовская области.
ЦУС — внешняя информационная система для генподрядчика и проектировщика
Информационная система «Цифровое управление строительством» разработана аккредитованной российской ИТ-компанией «Осмокод» и входит в перечень российского программного обеспечения Минстроя РФ. ЦУС использовали в качестве внешней информационной системы в пилотных проектах по интеграции ИСУП и ВИС в 37 регионах.
ЦУС состоит из 12 модулей. Для обмена данными с Информационной системой управления проектами госзаказчика обязательно нужны пять из них.
С помощью всех модулей в комплексе можно перевести в электронный формат управление проектами капитального строительства, включая внутренние процессы проектировщика и генподрядчика, их взаимодействие с субподрядчиками. За счет связей между разделами системы часть документов формируется автоматически. Например, из загруженной сметы строится график производства работ, из позиций ГПР формируется исполнительная документация. Одни и те же данные не нужно вручную вводить или загружать заново на каждом этапе. По оценке клиентов, за счет этого время на подготовку документов сокращается в 2−5 раз.
ЦУС применяют для ведения проектов на предынвестиционной стадии, ПИР, СМР в 56 регионах России. В том числе ей пользуются крупнейшие государственные и коммерческие компании, такие как Росводоканал, Газпром-Межрегионгаз, Норникель, Россети и другие.
5 модулей для интеграции с ИСУП
Система ЦУС состоит из множества модулей. Мы рассмотрим те из них, в которых есть функции для передачи данных в Информационную систему управления проектами объектов капитального строительства. Ниже — перечень этих функций.
Модуль «Информация»
Это цифровой паспорт объекта. Модуль «Информация» содержит сведения об объекте и участниках строительства, а также файловое хранилище с разбивкой документов по категориям. Он позволяет отправлять в ИСУП данные об участниках строительства и проектировщиках.
Модуль ПИР дает возможность:
- загружать в ЦУС и передавать в ИСУП проектную и рабочую документацию;
- отслеживать статус документа;
- получать замечания заказчика и отвечать на них;
- подписывать документы с помощью ЭЦП и получать финальное согласование;
- прикреплять заключение экспертизы к томам документации;
- отправлять сведения в ИСУП или получать результаты экспертизы от заказчика, если он проходит ее самостоятельно.
Модуль «Журналы» содержит функции:
- получать общий журнал работ из ИСУП;
- вести ОЖР по приказу Минстроя № 1026/пр;
- отправлять сведения о заполнении журнала;
- получать замечания;
- подписывать записи в журнале с помощью ЭЦП;
- вести записи входного контроля поставляемых материалов в журнале входного контроля (ЖВК);
- отправлять в ИСУП сведения о поставках.
Модуль «Исполнительная документация» позволяет:
- загружать исполнительные схемы и подписывать их ЭЦП;
- загружать файлы с актами исполнительной документации из 3 раздела ОЖР;
- автоматически формировать реестр комплектов исполнительной документации из ранее созданных в системе документов;
- отправлять данные в ИСУП;
- отрабатывать выставленные заказчиком замечания по документам и загружать новые версии;
- контролировать версии документов.
Модуль «Строительный контроль» помогает:
- получать документы из ИСУП о проведенных проверках заказчиком;
- передавать в ИСУП данные о проведенных проверках строительным контролем подрядчика;
- передавать в ИСУП документы об устранении недостатков;
- контролировать внутренние службы по устранению замечаний;
- вызывать представителя строительного контроля для проведения проверки.
Передача документации в ИСУП
Для начала работы заказчик отправляет объект из ИСУП в ЦУС. После этого нужно заполнить информацию об участниках строительства и отправить обратно в ИСУП, чтобы заказчик увидел ее. Дальше проектировщик или подрядчик приступает к своей основной деятельности в ЦУС.
Пока черновик документа в работе, заказчик не видит его в ИСУП. Итоговый вариант подписывают ЭЦП, добавляют в реестр и отправляют в Информационную систему управления проектами госзаказчика. Только тогда заказчик увидит его и сможет создать замечания к конкретным пунктам или ко всему документу.
Название документа, к которому оставили замечания, в ЦУС будет выделено красным цветом. Сами замечания отображаются в карточке документа.
Чтобы устранить недостатки, нужно создать новую версию документа, также подписать ее ЭЦП и отправить в ИСУП.
Резюме
Внешняя информационная система позволяет проектировщику и генподрядчику вести документооборот с государственным заказчиком по требованиям законодательства. Пользователь может отправлять готовую документацию в Информационную систему управления проектами объектов капитального строительства и быстро отвечать на замечания заказчика, которые из ИСУП передаются в ВИС.
Но основной эффект от работы в ВИС получается тогда, когда проектировщик или генподрядчик переводит в электронный вид не только документооборот с заказчиком, но и внутренние процессы компании, взаимодействие с субподрядчиками. Тогда можно автоматизировать часть процессов и значительно сократить сроки подготовки документов.
